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送荫昌在奉天巡抚衙门上任之后，宋彪回到军部在总督衙门秘书局开了一个小会议，部署了四件事，一是整理东三省各处所有官员清单和空缺名额总数；二是整理三省地图及各府县资料；三是整理新政事宜，提领一份纲要；四是设立农垦科，主管农业和开垦，抓紧时间沿铁路各地推广种植大豆，引入良种，推广种植技术，改良大豆种植区的水利事宜等等。

赵宋之争结束后，宋彪真正的成了东北王，这样的地位让他很快就招揽了几位精通政务的本地幕僚，如袁金铠、苏会忱、钱瑛、王永江、王树翰、谭济伍、金鼎勋、何仲莼、关海青等，这一时期都加入了袁金铠替宋彪组织的总督衙门秘书局。

袁金铠的官瘾也不小，宋彪原先只是想办一个秘书处，可袁金铠劝说了几次，意思是处的级别太低，不太容易招揽人才。

不管是局，还是处，对身为东三省总督的宋彪而言都只是一个字眼上的差别，对别人意味就不一样了，宋彪就听取了袁金铠的意见设立总督衙门秘书局，由袁金铠担任秘书局提调，下设文书、机要、监察、特务、外事五科。

袁金铠在这些天里到处活动了，拉了许多在东三省小有名声的人入职秘书局，这些人入职之前，宋彪都会单独抽时间和他们详细谈一谈，问清楚每个人擅长的事情和想法，其他人都还好说，尤其是号称二王的王永江、王树翰，确实是比较有头脑的人，金鼎勋、何仲莼、关海青三人就不简单了。

只是大致谈了一次，宋彪就能察觉到这三人属于革命意识很强烈的人，要说曰本在关东渗透的有多厉害，从这三人身上就可见一斑，金鼎勋毕业于曰本明治大学法科，关海青和何仲莼就读于曰本横滨商业学校，这两个人没有毕业就跟着金鼎勋匆匆跑回国内组织抗俄军。

虽然是中专都未毕业，关海青和何仲莼却不算是青年学生，前者二十七岁，秀才出身，后者三十岁，竟然有举人的功名，都出身于吉林府的地方乡绅家庭。

这三人都有反清反满的革命意识，言行倒也不是很出格，宋彪就留他们在外事科办事，继续观察。

为了便于曰常处理公务，宋彪在总督衙门设立秘书局后，单独在军部的多栋新建机关楼中抽调出一栋作为秘书局的办公楼，除了总督衙门的秘书局，在军部机关中也设有一个单独的秘书处，由舒方德、蒋方震担任秘书处主任副官。

虽然不觉得袁金铠在新政这方面能有多少真知灼见，宋彪还是让袁金铠在秘书局内重新整理一份《东三省新政书》，作为新政纲要，这一份是拿出去给清政斧和东三省各地官员看的。

至于宋彪手里的那一份《东三省新政五年规划》，在没有足够充裕的资本和财政之前，宋彪暂时还不想拿出来。

这段时间前来拜见宋彪的东三省地方官员非常多，除了三位巡抚，还有安东开埠局总办张锡銮、锦州知府张元奇、兴京道尹王镜寰、东三省盐运使王鸿陆、金州知州马廷亮、奉天旗务处总办金梁等等，包括旧相识通化知县秋铜孚，十几天的时间里，宋彪至少接见了四十余位三省官员，可在他看来，真正有能力为他执行《东三省新政五年规划》的人寥寥无几。

其他的事情都是可以让别人去负责，即便没有办好也无关系，唯独东北大豆这件事确实是太重要，以至于宋彪必须亲自去抓。

这是秘书局的第一次正式会议，结束之后，宋彪让王永江、金鼎勋两个人留下来，又让人去将刚从俄国过来的农业和植物学专家阿尔莫洛.努涅里科先生请过来。

等涅兹纳莫夫中校推荐的这名俄国植物学家阿尔莫洛.努涅里科抵达奉天，宋彪才知道这位先生在俄国植物学界和农业学界还是颇具名气的，水平也很高，宋彪当即请他担任奉天农业研究所的总顾问，从俄国和哈尔滨地区的教会学校里聘请了十几名助手，配合裕丰行和远东商行进行大豆良种的培育工作。

在努涅里科博士抵达之前，宋彪让王永江、金鼎勋先坐下来，摊开东三省的地图和他们说道：“我刚才已经说过要成立一个农垦科的事情，此事对东三省至为关键，如果办的好，可以让东三省的每年出口总额激增到几千万英镑，也就是几亿银圆的规模。你们两人都是我认为比较合适的正副科长人选，问题是你们是否愿意将这个担子挑起来？”

只听了宋彪的话，王永江两人都是大吃一惊，相视觑觑。

等了片刻，王永江先开口道：“总督大人，属下想要承担此职，事关东三省百姓和朝廷，属下不敢托大，但也有十足的把握能将此事办好。”

宋彪点着头，道：“你打算怎么办？”

王永江道：“大豆出口外国，首先考虑铁路运输，如今东三省的铁路就是两条，一条是俄国人修建的远东铁路，另一条是从哈尔滨到辽东半岛的远东支线铁路。我们就应该沿着这两条铁路推广种植大豆，凡沿线六十公里一路种植大豆，严令各地官员配合。”

宋彪不急于回答，问金鼎勋道：“你以为呢？”

金鼎勋想了想，道：“官府管事多半克扣众多，不宜让各地衙门涉入太多，应该在报纸上多加宣传，通过各地乡绅推广种植，若是有利于百姓，自然种植者多。”

宋彪微微哦了一声，还是不急于表态。

王永江冷不丁的反驳道：“大人，种地者多是文盲之辈，在报上再多宣扬也没有多少作用，何况三省虽大，却无一份报纸能有多少销量。若是宣扬的太好，结果华而不实，反而要失信于民。属下认为，我们只要沿铁路两线推广种植，但凡愿意种大豆者，一律低价出售优良豆种，无钱购入豆种一概赊账，再签一合同明年固定按价收购，使得百姓放心即可。”

宋彪这才答道：“你的这个法子比较实用，我原先打算让你做这个农垦科的科长，就是觉得你这个人比较务实。金副科长，你和王科长相互配合，务必要将这个事情办好。别的事情都算了，唯独此事对我来说是至为关键重要的，如果你们办不好，以后也就别在我面前出现了，东三省也没有你们的立足之地，如果想要在这个事情打你们私人的小算盘，我劝你们最好多长两个脑袋。”

王永江和金鼎勋大为惊诧，匆忙起身参拜道：“请总督大人放心，属下决计不敢。”

宋彪冷笑一声，他之所以要用王永江做科长，确实是因为这个人非常精明，前面交谈两次的感觉都不错，想法都是很务实的，而金鼎勋因为言语间谈了一些很不务实的话题，让宋彪感觉并不好，但这个人对现代法律了解的颇为精细，总还算是一个可造之才。

他继续吩咐两人道：“你们要一同协作，少说废话，多办实事，将这件事彻底办好了，我另外都会有合适的任用。此外，等东三省开垦督办大臣到任后，在东三省推广大豆种植的事情就会全权由他处置，你们现在要做的就是将规划做好，将数字算细致一些，到底要推广多少亩的种植范围，预计全年产量多高，收购价是多少，预计售价是多少，需要多少良种，分期几年实现什么样的目标，以及沿线的大豆种植区的水利沟渠是否要投入劳力和财力，这些都要想清楚。越是这种利国利民之事，越要脚踏实地的将事情都办的更为细致一些。”

王永江当即答道：“请总督大人放心，属下一定会竭尽所能，务必要将东三省的大豆之事办的漂亮。”

宋彪赞许道：“你有这个自信就好！”

此时，阿尔莫洛.努涅里科博士也正好到了秘书局，这位博士虽然年轻，但已经很早就开始谢顶，身材也不高，蓄着俄国人所特有的那种大胡须，看起来有点邋遢。