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湖南，贵州边界的战事仍在继续，护**在湖南一度受阻，袁世凯仍然还在做最后的挣扎，不过在四川方向确实打不动了。曹锟，陈宦不想打，张敬尧想打又没能力。

到了四月份，全国的形式开始明朗起来，广东龙济光被迫宣布duli，而后浙江的朱瑞被赶下台，换了吕公望为都督，浙江duli。紧接着冯国章致电袁世凯，劝其退位。北洋巨头张勋也不再买袁世凯的账。

墙倒众人推，袁世凯众叛亲离，可袁世凯仍然在大总统的位置上挣扎，企图作最后一把努力。为了促使袁世凯退位。各省护**代表在广东肇庆成立中华民**务院，军务院抚军长为唐继尧，抚军副长为岑chun煊，抚军有刘显世、陆荣廷、龙济光、梁启超、蔡锷、李烈钧、陈炳妮、戴戡、罗佩金、吕公望、刘存厚、李鼎新。秘书长为章士钊，政务委员会委员长为梁启超.....

一时间南方人才济济，直追北方北洋zhengfu。紧接着陕西陈树蕃宣布倒袁，起兵讨伐陆建章。

国内形势的剧变让平时喜欢投机取巧的陈宦一阵手忙脚乱，感到袁世凯大势将去后，陈宦深知以此时的形势无法再拖下去，取得了冯国章的默认之后，便开始调兵遣将，将冯玉祥自叙州抽回，沿资，简布置。以防驻军在的张敬尧第七师残部，李柄之第十三混成旅西犯。另一方面又让雷飙以少数部队接防自流井，对外号称四个梯团。刘云峰梯团得以兵不血刃重占叙州。另外紧急招兵买马，新建杨志澄一新兵旅。陈宦自忖一切布置妥当之后，便公开发布电文，宣布**。

都说新官上任三把火，但袁世凯已经是快下岗的人，见陈宦背叛自己，发起火来也丝毫不慢。收到陈宦在四川宣布duli劝己退位的电文，袁世凯立即授川军第一师师长周骏“益武将军”，督理四川军务，取代陈宦。四川督军这个职位诱惑力还是很大的，周军二话没说领了袁世凯的情，与王陵基一起率兵驱陈。

陈宦这次宣布**的时间一再推迟，作下诸多布置，自忖万无一失，没想到自己倍加防范的曹锟，张敬尧没有异动，反倒是名义上还是自己属于的周骏竟然跳出来发难。起初陈宦还不放在心上，毕竟起时倒袁已经成为民国主流，周骏逆大势而行，既师出无名，手底也就一个不满编的师。真要是打起耿，陈宦也不怕周骏。

不过陈宦到底有些书生意气，自以为一个jing卫团，和新编的杨志澄旅便能轻易将周骏抵挡在外。不料杨志澄的新编旅其中相当多的军官士兵都是王陵基原来的旧部，简阳一战，杨声澄旅几乎一触及溃，大量士兵军官临阵倒戈。简阳的惨败让陈宦眼前一黑，又气又急，怎么也没想到自己花了大价钱组建起来的一个旅竟然就这么一战报销光了。这可是自己除了jing卫团外，第一支嫡系力量。

不得已陈宦只有联络冯玉祥，请冯玉祥出兵抵挡周骏。谁料到冯玉祥不但自己不出兵。还联络伍祥祯旅，丁博霄团发表对川宣言，公开声称为了不给四川百姓凭添战乱，不愿意介入陈宦和周骏争夺督军之位的战争。