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第二十八章 长久之计

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另外周边的每个村子,我打算实行保甲制,说简单一些,就是以户为单位,十户为一甲,十甲为一保,十保为一乡,设甲长、保长、乡长来管理!甲长由其十户人家自行推选,由我们登记造册备查,而保长则由我军中伤残兵将充任,原来的户籍暂且不变,原来的农户、猎户、匠户各自保持。

猎户方面,暂时不分配土地,可准其自由入山行猎,所获之物缴纳两成为限,剩余的部分由他们自行处置,卖给我们也行,自己留用也行,公平买卖,绝不亏欠他们!

而匠户方面,我准备成立咱们的匠作营,匠户皆入匠作营做事,匠作营负责其饮食起居之用,另每人每月再发给粮食三斗,盐半斤,不要这些东西者,折银一两半,做事勤恳有功者,另加赏银,匠户家十五岁以上的男丁可以入营学艺,出承担食宿,每人每月令发放粮食两斗,盐半斤!

再者,现在我们可控制的周边区域之中,不少村落都已经荒废,一些村地广人稀,也有一些村人稠地少,如此一来,我打算利用此次分田的机会,将各村该合并的合并,该打散的打散,以土地多寡来决定村子大小,先使得当地原来的百姓聚集起来,以保甲管理他们,尽量集中垦荒种田,腾出更多的土地,准备吸纳外面更多的老百姓来此地耕种!

至于那些赵大同的手下还有肖天成的手下,将他们先绑缚到外面公示,让周围的百姓们来甄别,凡是属于赵大同和肖长山手下为恶多端、罪大恶极之辈,绝不手软,杀!对于那些被胁从入伙,罪责较轻的发至煤矿和铁矿去采矿一到两年时间,以此恕罪,事毕之后可以还他们自由身,愿意留下继续当矿工的,可以有偿做工,不愿意当矿工的,可以分给土地去务农,而对于那些无大恶可言的,而又有家人的,令其家人领回,分田给他们耕作!

至于原来各个矿点的那些矿工,依旧留用,充入匠作营代管,待遇等同工匠,管食宿,另外暂时先保证每人每月发给粮食两斗,或折银一两,确保使他们家人也可以维生,干得好的每月还可以另加赏钱!

暂时我想到的就这么多,诸位看看还有什么没有想到的没有!可以提出来一并商议!”

众人目瞪口呆的听着肖天健一下子抛出了这么一揽子的计划,虽然粗糙,只能算是一个大纲,但是却思路很是清晰,不少人听罢之后都觉得脑子似乎有些不够用了,他们没想到肖天健居然在如此之短的时间,便想出了这么多事情,这里面基本上涵盖了对于他们控制区内的所有民政的事务,大致上让所有人都纳入到了他们刑天军管理的范围之内。

就连自诩才智过人的付德明,也心中暗自吃惊,这些事他也正在考虑,许多事情他尚未想清楚到底如何推行,而肖天健却已经提前想到了,而且这其中的保甲制,很是实用,基本上可以确保他们辖地之内的百姓都在刑天军的掌握之内,只要按照肖天健的计划实施之后,此地他们控制区外人再想混进来都很难,还有他提出的对土地的分配问题,现在无地的老百姓到处都是,许多老百姓穷尽几代人的奋斗,攒下点钱,就为了能置办一些田产,而刑天军当下却什么都不要,便分给他们田地,此法只要一出,想必当地的老百姓定会为之疯狂不可,细想一下之后,付德明更是心惊,老百姓有了属于他们自己的土地之后,肖天健等于把所有人的心一下子都收买了过来,那以后还不铁了心要跟着刑天军走到黑呀!以后再有人来剿刑天军,这帮老百姓们,还不拼了命跟他拼呀![]葬明28

另外肖天健提出的这个保甲制,也称不上什么新意,崇祯三年的时候,朝廷便出台了保甲法,崇祯帝便着令在各地推行,只是因为各地官府办事不利,许多地方并未真正实施,而肖天健提出的保甲制,其实也就是在原来朝廷的保甲法上稍作修改,但是能考虑到这一点,说明肖天健对于如何控制辖地内的民众,已经有了清晰的认识。

而且刑天军以伤残军士派出充任保长一职,等于也解决了刑天军伤残兵将的问题,使得军众将士无后顾之忧,上阵死了倒好说,即便是有朝一日残了也不必担心生计问题,如此一来,不但控制了民事,也安了军心,可谓是一箭双雕的好办法,连付德明听罢之后,都不由得想要拍案叫绝了。

虽然肖天健说出的这些事情,大多还只是一个笼统的想法,许多地方还需要完善细化,但是只要起个头,付德明马上便能想清楚接下来细节该如何做了,结果是肖天健说完之后,付德明心里面也开始形成了一个清晰详细的腹案,这让付德明对肖天健的能力就更是刮目相看了许多。

这些事绝不是一个武夫可以想出来的事情,很显然肖天健在来到这里之前,便早就做好了各种打算,提前想好了该如何行事,这一点让付德明非常的佩服,在肖天健面前,他更加不敢自诩有才托大半分了。

罗颖杰伏在一张书案旁边,一边听肖天健说话,一边奋笔疾书,将肖天健的话一一的记录下来,这速记的本事倒是也相当了得,虽然罗颖杰个人能力不强,但是给肖天健充当一个秘书倒是也相当称职。

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