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徐杰在欧洲可真是做了一次散财童子，大把的花钱，大量的设备和工程建设让北洋从战争中获得的赔款一下少了一小半！几千万两银子如流水般的花了出去，换回来的是一个个工程项目和成船的机械设备，大连造船厂终于破土动工了，在聘请来的德国设计师和詹天佑等人的策划下，这个被后人称为中国海军的舰艇的摇篮的超大型造船厂终于开始了它波澜壮阔的一生。

大型船台，与之配套的发电站、车间以及相应的生活设施几乎都是在一片荒野的情况下开始建设，大量的流民通过北洋体系内的运作被送到了辽东。“我们需要的是工人，一个有责任心，并且对生活有希望的工人，而不是单纯的苦力。”面对这些大量的劳动力，徐杰对负责相关工作的人这样说道。

为工人提供尽可能好的工作条件和生活条件，就成了工程服务部的重要职责之一，为了尽可能的让整个工程和所有建设更加透明高效，徐杰专门成立了两套监管制度，一套是常驻施工现场的监督局，而另一套则是随时抽查的流动督察组。而对于其中一些有些专长或者年纪还小有极强可塑性的人员，徐杰还专门设立了夜校和相应的培训体系加以培养，对于其中拔尖者，甚至会送到专门的新式学堂进行培养。

大连造船厂只是徐杰治下的一个工程项目而已，在徐杰控制的4个区域中。除了官方新建的各种工厂外，民间大量资本和金融机构的涌入也为徐杰治下的经济发展产生了极大的助力。一座座建议住房如雨后春笋般的被建设起来，随后其中一些房子很快被拆掉然后建成永久性住宅。

在这里，没有清国政府和腐朽社会舆论对经济发展的压制，没有各种苛捐杂税，并且有北洋体系内的金融机构的资金支持和大量的劳动力可以雇佣，而更为关键的是。随着人口的不断增多，以及北洋建设项目的全面展开，一个庞大的市场正在形成之中。绝大部分产品可以直接就近消化，节省了大量的运输成本。可以说，这里是整个清国最适合商业发展的地方。无数渴望干出一番事业的年轻人来到这里。并在这里找到自己合适的位置。

商业和工业的发展是北洋最终强盛的支柱。但是农业和马政则是徐杰的基础，大量的商人农民和军队的涌入对粮食的需求可以用巨大来形容，徐杰不能指望着一直靠北洋体系内其它人的帮助，这样只能解决一时之需，而同时为了今后的备战，大量囤积粮食等战略物资也是必须的，所以徐杰着重加强了粮食生产。

在徐杰辖区内，农业生产分成两个部分，一部分就是以军队屯垦为主的军队农场，这些数量虽少。但是占地广阔的农场负责军队日常消耗和战备粮的生产。其劳动力来源一部分是军人。另一部分则是军队家属以承包的方式获得部分耕地的使用权。生产出的农产品由军方统一采购。另外一部分则是拨给以赊账的方式为从关内来的移民提供土地，军方提供农资和农用器械以及土地，劳动者在土地开垦出来后用产品抵偿欠款。在欠款还清后，土地归劳动者所有。

而马政方面，徐杰一方面从欧洲引进英国重挽马作为运输工具。一方面用从战场上缴获的高加索马和从西班牙引进的安卡卢西亚战马与蒙古马配种，作为将来骑兵用战马。并且在草原上扩大苜蓿的种植面积。同时为了解决人手不足的问题，徐杰还通过关系和内蒙古的蒙古贵族达成一项协议，即用种马和资金换取对方的草场使用权和人手。毕竟，对于马上民族来说，好的种马是比金子还珍贵的存在。

除了工业建设和经济建设外。最重要的还是战备工程。东北武卫军急需要扩编。毕竟这支力量不仅仅是徐杰在国内立足的根本，更是将来抵抗俄国入侵的一支重要力量。在大量出售了旧式火炮后，徐杰就开始准备为陆军炮兵的全速射化做准备。并且为了保证后勤的通畅，徐杰成立了专门的总后勤部，统一负责全军的补给调度，为了在紧急情况下能保证运力。徐杰还将铁路纳入到了战时军管体系中。以便一旦有事，可以最大程度的满足军事需要。